朱卫年:美涉疆法案公然践踏国际法
近来,美国国会众议院经过“2019年维吾尔人权方针法案”。该法案是对世界法和世界关系根本准则的任意损坏和公开蹂躏,其实质是乱用长臂统辖,以司法为名行霸权之实。美国“长臂统辖”本来是用于和谐本乡各州之间的司法统辖权。二战后,逐步构成了宽范畴、成系统的“长臂统辖”法律依据,由总统行政令、国会立法、部分法规法令规章等构成。我国国务院新闻办公室发布的《关于中美经贸冲突的现实与中方态度》白皮书指出:“长臂统辖是指依托国内法规的触角延伸到境外,统辖境外实体的做法。近年来,美国不断扩大‘长臂统辖’的规模,涵盖了民事侵权、金融出资、反垄断、出口控制、网络安全等很多范畴,并在世界事务中动辄要求其他国家的实体或个人有必要遵守美国国内法,不然随时或许遭到美国的民事、刑事、交易等制裁。”随同其内在和外延的不断扩展,“长臂统辖”已经成为美镇压外国实体、干与别国内政乃至推翻他国政权的霸权东西。这种强权政治披着在国内“合法合规、有章可循”的外衣,不仅为美国插手他国内政供给法理根底,又能因施行各种制裁带来其在国内的实践法律效能,被美国一些人及安排一再乱用。从美商务部将我国新疆公安机关等28家实体列入出口控制实体清单到这次美众议院经过“2019年维吾尔人权方针法案”,充沛露出其“以疆制华”的险恶用心。国家主权准则是全部世界法准则的中心。世界法在某种意义上是以世界社会主权者“相等互利,相互协作”为条件的法律系统,任何国家都不能搞“唯我独尊”。而美国自二战以来一向奉行强权政治,底子无视他国主权。此次美众议院经过涉疆法案,罔顾我国对新疆的完好主权,严峻违背《联合国宪章》第二条规则的“主权相等”、不干与“本质上归于任何国家国内统辖之事情”等重要准则,严峻违背联合国大会1970年经过的《世界法准则宣言》中“任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或直接干与其他国家的内政或外交事务”之规则,严峻应战世界司法实践中“一个国家不该该在另一个国家的领土上行使国家权力”的准则,也实质上损坏了健康的世界次序和两国关系。世界法和世界关系根本准则要求全部国家,尤其是经济和军事上强壮的国家都能“一秉好心”,依法实行世界责任,进行诚信与相等的世界合作,以保护全人类一起和底子的利益。而美国的“长臂统辖”明显总是只要利于自己,在一个相等的世界社会中,有人总是搞“自己利益优先”,这势必将毒化正常的世界次序和展开环境,不管这个“优先方”怎么标榜自己的正义性,现实上都不得人心。只要在一个有安排有次序的世界社会中,构成相等合作和公平合理的世界关系,才干促进各自展开,大国利己主义和霸权主义的展开,必将摧残世界法的活力,遭到世界社会的遍及厌弃。美方一些人及安排坚守暗斗思想,试图经过涉疆法案打“人权牌”。现实上,涉疆问题底子不是人权、民族、宗教问题,而是反暴恐和反分裂问题。实践证明,新疆展开的反恐怖主义、去极点化奋斗一直高扬国家法治精力、一直在法治轨迹上进行,是世界反恐奋斗的重要组成部分,契合联合国冲击恐怖主义、保护根本人权的主旨和准则。美方一些人及安排在透支和损耗本国诺言,他们对“长臂统辖”的乱用和偏好,只会让新疆公民愈加万众一心,把新疆展开好、建设好。(作者是新疆展开研究中心学者)

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